Особенности подготовки спортсменов в странах-конкурентах России на ОИ (Нидерланды)

В преддверии Олимпийских зимних игр-2022 в Китае, наш сайт ФГБУ «ЦСП» продолжает знакомить Вас с особенностями систем олимпийской подготовки спортсменов в странах-конкурентах России. Сегодня коротко расскажем об организации подготовки спортсменов высокого класса в Нидерландах (полный текст данного обзора Вы можете найти в издании «Менеджмент подготовки спортсменов к Олимпийским играм» под редакцией С.Н. Бубки, В.Н. Платонова, на страницах 212-227).

Нидерланды относятся к тем немногочисленным странам, которые при наличии относительно небольших человеческих ресурсов (около 17 млн человек) достигли высоких результатов как в спорте высших достижений, так и в массовом спорте. Спорт является самым популярным способом времяпрепровождения среди голландцев. Один-два раза в неделю каким-либо видом спорта занимаются 35% населения, ежемесячно спортом занимается 65% населения, 84% голландцев увлечены другими формами двигательной активности (танцы, садоводство и др.). Успехи спортсменов на международной арене вызывают наибольшую гордость у голландцев. Поэтому инвестиции в спорт рассматриваются государством как инвестиции в общество.

В Нидерландах главные административные функции по развитию спорта выполняет Национальный олимпийский комитет (НОК), к которому присоединены спортивные федерации, в сотрудничестве с Министерством здравоохранения, социального обеспечения и спорта. Эти организации служат центром финансирования спорта на национальном уровне и принимают активное участие в разработке национальной спортивной стратегии, в которой постулируется, что спорт высших достижений и массовый спорт не могут улучшаться друг без друга и гарантировано должны получать необходимое финансирование и внимание.

За развитие спорта на региональном уровне отвечают администрации 12 провинций, подразделяющиеся на 408 муниципалитетов. Они финансируют неправительственные, региональные спортивные советы, которые оказывают техническую и административную помощь местным спортивным клубам и организациям.

Организация спорта в Нидерландах основывается на функционировании спортивных клубов на местном уровне. Страна имеет одну из наиболее развитых клубных инфраструктур в мире. Почти треть всего населения (около 5,7 млн человек) являются добровольными членами 25 тыс. некоммерческих спортивных клубов. Спортивные клубы относятся к 76 национальным спортивным федерациям, которые в свою очередь являются членами НОК. Кроме того, в стране имеется около 5 тысяч коммерческих спортивных провайдеров, фитнес-центров и школ верховой езды. В последнее время наблюдается и тенденции создания коммунальных спортивных клубов и самостоятельности в занятиях спортом за пределами клуба. Наиболее важными каналами финансирования спортивных клубов является оплата членских взносов.

В Нидерландах отсутствует специальный закон о спорте. Общая стратегия спортивной политики для разных ветвей власти определена в Законе о благосостоянии. С целью развития спорта, каждые четыре года утверждаются Программы развития спорта: «Время спорта» 2005-2008 гг., «Спорт развивает!» 2009-2012 гг., «Спорт вдохновляет!» 2013-2016 гг., «Спорт для всех!» 2017-2020 гг. С этими программами перекликается и «Олимпийский план до 2028 г.»

Подготовкой спортсменов в видах спорта централизовано руководят национальные спортивные федерации. Ответственность за выполнение программы возлагается на технического директора, для которого основным местом работы является спортивная федерация. Тренировочным процессом руководят штатные тренеры. Программы подготовки охватывают не менее 250 дней в году. В обязанности национальных федераций входит контроль подготовки спортсменов в объеме не менее 90 дней, в остальные дни тренировочный процесс проводится в соответствии с программами спортивных клубов. Программы подготовки должны обеспечивать развитие потенциальных возможностей талантливых спортсменов.

Финансирование спорта высших достижений осуществляется за счет бюджетного финансирования, через Министерство здравоохранения, благосостояния и спорта, лотереи (Lotto) и корпоративных программ НОК.

В последние годы правительство Нидерландов стабильно пополняло бюджет НОК на 70 млн евро в год. Половина вклада расходуется на спорт высших достижений (финансирование объектов для элитных спортсменов и тренеров; образовательные программы для талантливых спортсменов), остальное финансирование выделяется для улучшения возможностей населения заниматься спортом.

Организация по азартным играм, названная Lotto, отчисляет бОльшую часть от вырученных денег в бюджет НОК, из них 10% вкладывается в спорт для всех, а остальные финансы направляются на развитие спортивной инфраструктуры. НОК (от продажи лотерей) ежегодно получает около 50 млн евро и контролирует, как эти средства распределяются между федерациями. В целом, виды спорта с более высокими шансами на достижение хороших результатов на международных соревнованиях получают больше средств.

Корпоративные партнеры (например: Рандстад, Heineken, Sanoma) ежегодно предоставляют в НОК около 10 млн евро в различных формах финансирования. Две трети этой суммы предназначены для подготовки спортсменов, остальные средства направляются, в основном, на пользование спортивной инфраструктурой.

С 2001 года в Нидерландах действует независимая организация «Спортивный фонд», предоставляющая индивидуальные финансовые услуги спортсменам. Административные функции выполняет НОК. Для определения объема получаемого финансирования спортсменов делят на три категории: А-статус (завоевавшие 1-8 места на ЧМ), B-статус (завоевавшие 9-16 места на ЧМ), HP-статус (спортсмены с высоким потенциалом). Виды спорта и спортивные дисциплины стратегически разделяют на три группы: «подиум», «потенциал» и «талант». Происходит дифференцированная финансовая поддержка спортсменов и федераций с приоритетом «туда, где есть сильные традиции».

В стране функционируют 4 центра элитного спорта и образования и 5 национальных центров элитного спорта, в которых проходят подготовку более 900 спортсменов по 40 видам спорта.

Четыре центра элитного спорта и образования (в городах Арнеме, Херенвене, Амстердаме и Эйндховене) соответствуют следующим требованиям: связь, по крайней мере, с шестью федерациями, наличие современных спортивных сооружений, надлежащие условия проживания, возможность получения спортсменами образования, предоставление им квалифицированной медицинской помощи, возможность внедрения инновационных технологий.

Пять центров элитного спорта обеспечивают подготовку спортсменов в одном избранном виде спорта. Национальные центры также обязаны обеспечить спортсменов полным спектром услуг, включая тренировку, обучение, проживание, питание, медицинское обслуживание, материально-техническое обеспечение, психологическое консультирование и научное сопровождение.

С целью подготовки спортивного резерва, в настоящее время в Нидерландах функционируют 30 специальных школ, в которых обучаются 3 тысячи спортивно-одаренных детей. Для получения статуса специальной школы (для спортивных талантов) в учебном заведении должно заниматься не менее 40 перспективных детей по четырём видам спорта, при этом в каждом виде должно быть от 13 до 40 занимающихся. Рекомендации по зачислению детей в школы предоставляют НОК совместно с национальными спортивными федерациями. К услугам детей в таких специальных школах: гибкий график посещения занятий, частичное освобождение от отдельных учебных предметов, отсрочка или сокращение домашних заданий, дополнительные занятия для отстающих, возможность обучения в одном классе в течение двух лет, перенос экзаменов на следующий учебный год, систематическое медицинское обследование, согласование учебы и занятий спортом, организационное использование спортивных сооружений.

С 2006-2010 гг. с стране реализовалась программа по развитию спортивных талантов, которая предусматривала гарантированное финансирование выполнения программ национальных федераций (12,2 млн евро), оплату подготовки и работы тренеров (6,8 млн евро), развитие центров подготовки (12 млн евро), поддержку системы обеспечения подготовки спортсменов (2,4 млн евро). В выполнении программы были задействованы 72 тренера высшей квалификации, 4,7 тыс. спортсменов, из которых 32 через 1-3 года стали призерами чемпионатов мира.

В 2006 году для привлечения инновационных технологий и знаний в спортивную деятельность НОКом совместно с Нидерландской организацией прикладных научных исследований был сформирован фонд «Инновационный спорт Нидерландов». В фонде аккредитовано почти 50 научных организаций, в том числе шесть инновационных спортивных центров. Основными направлениями внедрения инноваций являются управление подготовкой, спортивная информатика, здравоохранение, развитие талантов, спортивные товары, спортивное строительство.

Научно-исследовательскую работу в сфере физической культуры и спорта выполняют около 350 человек, в числе которых почти 1% профессоров. Они представляют свыше 100 организаций, среди которых 21 университет. В сфере спорта высших достижений в стране выполняются более 20 тем научно-исследовательской работы, или 8% общего количества научных тем.

(по материалам издания подготовленного по заказу Олимпийского комитета России «Менеджмент подготовки спортсменов к Олимпийским играм /[Бубка С.Н., Булатова М.М., Есентаев Т.К. и др.; под ред. С.Н. Бубки, В.Н. Платонова].- М.: Спорт, 2019. – 480 с.)